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英山县县级行政审批服务项目流程再造工作方案
时间:2014-10-28              

英山县县级行政审批服务项目流程再造工作方案

 

为深入推进行政审批制度改革,加快服务型政府、效能型政府的步伐,按照《英山县深化行政审批制度改革工作方案》要求,再造行政服务流程,实现“网上办事”便民化、行政审批规范化、政务服务高效化的工作目标,制定本方案。

一、重点内容

(一)优化审批前置。1、凡有法律法规规定的前置审批条件的,要重新清理上报,对于一些没有刚性要求的、过时的、可以取消的一律取消。2、凡没有法律法规的规定,以红头文件、部门与部门协商、领导讲话等为依据的一律取消,坚决打破部门不合理利益格局。3、凡没有法律法规规定要提供中介服务的一律取消,坚决纠正行政机关指定中介服务或收费行为,杜绝中介服务或收费行为作为行政审批服务的前置条件。

(二)优化审批环节。1、落户工业园区的建设项目,凡法律法规规定需要多个部门现场勘探的一律采取联合勘探的方式进行,由所在园区牵头组织,由一个或多个部门联合采集,资料共享。需要竣工验收,由所在园区牵头,组织多个部门联合一次性验收。2、凡法律法规规定没有刚性要求进行专家评审、论证、踏勘、测量、鉴定的,一律取消,已经取得上述相关数据的,即便法律法规有规定的也不得重复进行。3、凡是形式要件具备没有实质意义的审核签批一律取消。

(三)优化申报资料。1编发《英山县行政审批项目办事指南》文件,凡超过文件规定的资料一律取消申报。2、对照我县县级行政权力及政务服务事项,落实取消、增加、调整的项目。3、申报材料依法设定,能减则减,同时建立增减调整机制,原则上由县本级审批的申报资料减少三分之一。

(四)优化审批时间。即办件现场办结;县级审批服务的承诺事项提倡一周办结制,即在5个工作日办结;县级审批服务承诺事项涉及政府领导审批、现场踏勘、专家论证等,审批时间不得超过法定时间。

二、配套措施

(一)建立工作机制。1、设立首席代表,首席代表负责组织工作人员依法受理、办理本部门的行政审批等政务服务事项,行使本部门行政审批一般申请事项的决定权、重要事项的审核上报权、组织协调权以及印章使用权。2、首席代表必须常年在政务服务中心上班。3、不折不扣落实首位负责制、一次性告知制、限时办结制、并联审批制、AB角制。

(二)转变审批服务方式。凡具有行政审批服务的部门办公系统必须与县行政审批平台进行对接,实现网上预约、网上申报、网上审批、网上传递。

(三)成立工作专班。对照新一轮行政审批改革的工作要求,成立行政审批服务项目流程再造工作领导小组,组建工作专班。由县审改办牵头负责,县编办、监察局、法制办、政务服务中心、财政局、物价局、工商局、质监局等单位为成员单位,各负其责。

三、实施步骤

第一阶段(2014928- 1022日)

主要任务:1、成立领导小组,组建工作专班。2、制作各类表格。3、召开全县行政审批制度改革培训会。4、建立部门联系机制。

第二阶段(20141023- 123日)

主要任务:1、部门清理上报。2、审改办确认。3、绘制流程图。

第三阶段(124- 1231日)

主要任务:1、清理结果汇总。2、按程序报批。3、结果公示。4、更新数据库。5、组织实施。

四、工作要求

(一)统一思想,提高认识。深入推进行政审批制度改革,进一步简政放权,是政府的自我革命。各部门要冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍,促进英山科学发展,跨越式发展。

(二)加强领导,明确责任。具有行政审批职能的各个部门要明确分管领导,具体负责此项工作,审批科室多的要委托专人负责。

(三)突出重点,整体推进。行政审批流程再造工作政策性强、涉及面广。各部门要在县审批制度改革工作领导小组的领导下,把“三集中三到位”改革、清理审批前置条件等重点内容,放在更加突出的位置,真改、真放,以改革的实际成果回应市场主体的期盼。

(四)严肃纪律,强化监督。行政审批服务项目流程再造是一项系统工程,改革和清理工作难度大、程序复杂,各部门要严肃工作纪律,按时、按要求上报各类表格和资料。县审改办将会同县监察局定期通报和重点督办。      

 


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