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加快审批制度改革 推进政府职能转变
时间:2015-07-21              

去年以来,县审改办坚持以深入推进行政审批制度改革为抓手,以建立便捷高效的政务服务为目的,在权力上做“减法”,在服务上做“加法”,为切实转变政府职能、优化经济发展环境提供强有力的保障和支持。

一、制定权责清单,突出公开透明

摸清底数,全面“清权”。对全县50个具有行政权力的部门和单位的行政许可、非行政许可类、行政处罚等15项权力开展清理,共清理出4261项行政权力,全面摸清行政权力家底。把握重点,大力“削权”。对国务院、省、市政府要求取消的、能由市场调节通过事后监管可达到管理目的的、各部门以红头文件设定的和没有法律法规依据,未按法定程序设定的带有行政审批性质的登记、年检、年审等坚决予以取消。实现行政审批事项压缩减少149,减少40.9%权责法定,优化“配权”。以突出问题为导向,重新梳理各部门职责,横向科学调整履职范围,纵向厘清责任边界,解决职责交叉重叠,加强事中事后监管和社会公共服务管理,做到“法无授权不可为”,把权力关进制度的笼子,实现权责对等、科学分工。接受监督,公开“晒权”。编制权责清单和权力运行流程图并予以公开,包括权力事项名称、行使依据、受理条件、申报资料、法定时限、承诺时限等信息。

二、优化流程再造,强化提速提效

一是减流程。凡是只需进行形式要件审查的审批事项一律授权到政务服务中心窗口当场办结,涉及多个部门的审批事项实行联合审批或定点审批,真正做到进一扇门办全部事,实现一站式审批。二是减时限。所有行政审批服务事项承诺期限在法定期限基础上缩减三分之一以上时间,提倡一周办结制,涉及现场踏勘、专家论证等事项的,审批时间不得超过法定时间。

三、创新审批机制,坚持常管常查

实行动态管理。制定并印发《英山县行政审批事项目录管理暂行办法》,实施动态管理,及时将取消、合并、调整后的行政审批事项目录在政府网站上集中公布,杜绝行政审批事项边减边增、明减暗增现象。创新审批机制。完善“三集中三到位”行政审批运行机制,推行“三直接”,即行政审批事项在政务中心服务窗口一次性直接受理、一站式直接办理、一个口直接收费。实行审批授权首席代表制,即各窗口单位确立一名首席代表,具体负责行政审批日常工作。强化日常监管。坚持日常监管常态化,实行行政审批事项目录“阳光操作”制、行政审批行为责任追究制,全方位动态监控受理、承办、审核、批准、办结等5个主要环节,发现缺位、错位、不作为、乱作为等行为,按照相关规定对相关人员进行追责问责。


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