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推进机构大整合 实现双检大作为
时间:2017-08-02              

 
推进机构大整合 实现双检大作为
 

田洪光    英山县人民政府县长

    

去年以来,英山县坚持解放思想大胆探索,建立健全机制,优化整合12家职能部门检验检测资源,顺利组建了综合性产品质量检验检测中心,运行良好,实现了预期目标。

一、思想认识上“高度”,分层明责抓部署。

党委、政府高定位。县委、县政府把推进检验检测工作作为一项重要工作,积极推进。检验检测机构整合工作启动后,提出“集约化、专业化、品牌化”的整合思路,将检验检测机构定位为“第三方公正独立的纯技术检验检测机构”,把县级质检中心建设成为覆盖面广、门类较为齐全、技术性强的综合性公共检验检测服务机构,实现“进一家门、检百样货”目标。

部门单位高自觉。通过召开调研座谈会、专题研究会等形式,听取意见,宣传政策,12家职能部门思想高度统一,为推进检验检测机构整合扫除了障碍。

牵头单位高规格。2015年初,成立由政府办、编办等21个职能部门主要负责人组成的工作领导小组,选调1名正科级干部,牵头组建工作专班。

二、夯实基础保“进度”,分头落实快节奏。

调研学习,夯实底情基础。由机构编制部门牵头,先后3次深入12个部门,对各检验检测机构的职能职责、机构设置、人员配置、财政供给等情况进行详细调查摸底,掌握一手资料。同时,赴外地先进县市考察学习,吸纳、借鉴成功经验。精心制定《英山县产品质量检验检测中心建设方案》和《英山县产品质量检验检测中心“四定”方案》。

落实场地,夯实保障基础。为保证办公和实验室建设用房需要,将原县人民医院5000余平方米房屋整体划转,为中心成立后能迅速投入运行提供场地保障。

配强班子,夯实组织基础。在全县范围内,采取个人申请、组织考察、群众推荐等方式,将政治思想觉悟高、业务能力强的干部选拔到领导班子岗位,为整合检验检测机构奠定组织基础。

三、整合资源强“调度”,分情施策攻难关。

针对检验检测职能分散问题,强化职能整合。将质监、食药监、工商、农业、住建、卫计、商务、畜牧、水电、水产、粮食、交通等12个部门检验检测职能统一整合。各部门原来承担的涉及行政管理、市场监管、信息发布、不合格产品后处理等职能仍保留在原单位,解决了既当运动员又当裁判员问题。

针对检验检测条块分割问题,强化机构整合。将原分别属于住建、农业、卫计等6个部门的建筑工程质量检测、农产品质量安全监督检测管理、县疾控中心检验等7个检验检测机构统一整合,按食品药品、农产品(粮食)、工业产品检验检测、建设工程质量检测、计量检定测试等五个综合职能板块开展检测业务。

针对技术力量不足问题,强化人才整合。按照“人随事走、编随人走”和“双向选择”的基本原则,连人带编划转各部门检验检测机构技术人员59人。着力引进人才,面向社会公开招聘急需紧缺的检验检测专业人员,不断提高中心检测业务能力。

针对设备缺失问题,强化装备整合。将涉及整合的7家技术机构价值500余万元的370台设备和2台检测车辆,全部划转整合。

四、强化服务“满意度”,分享成果助发展。

建立健全“部门申报、政府下达、中心检测、成果共享”的业务运行机制。

今年初,各执法部门根据法定监管工作需要,提出年度抽检安排,报县政府审核同意后,下发年度抽检计划,检验检测中心按照业务流程具体落实,检测数据多部门共享。

县检验检测中心组建完成并投入使用后,有效解决了机构重复建设、项目重复投入、检验能力低端、检测面窄、检测人才匮乏等问题,打破了部门间、行业间数据不相认、成果不共享的壁垒,实现了一个中心管检测,多个部门享成果目标。自2016年6月挂牌运行以来,已完成食品、饮用水检测750批次,农产品质量检测879批次,公共卫生抽检1780批次,建设工程检测18000多批次,其他委托检验检测189批次,极大地满足了全县各类检验检测需求,提高了检测成果的权威性,减轻了企业负担,为全县质量安全和行政执法工作提供了科学有力的专业技术支撑。

   


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